Прокуратура приняла меры по факту нарушения жилищных прав граждан города Котельнича, которые остались без тепла в результате преждевременного окончания отопительного сезона
Котельничская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законности в сфере ЖКХ. Основанием к проведению проверки послужила сложившаяся неблагоприятная ситуация, связанная с преждевременным окончанием отопительного периода 2016-2017 г.г. в городе Котельниче и прекращении теплоснабжения жилых домов и и объектов социальной сферы районного центра.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Согласно требований п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Согласно постановлению администрации города Котельнича от 27.04.2017 № 303 «Об окончании отопительного периода» отопительный период в районном центре завершен 5 мая 2017 года.
Прокуратура района установила, что по сведениям Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Верхне-волжское УГМС» в городе Котельниче пятидневный период, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия до 5 мая 2017 года отсутствовал, так как среднесуточная температура 4 мая составила 4,5 градусов С, 5 мая – 3,6 градуса С. Кроме того, температура наружного воздуха в городе Котельниче с 6 по 11 мая 2017 года также не поднималась выше 8 градусов С.
Таким образом, при принятии решения об окончании отопительного периода в городе Котельниче, главой администрации городского округа города Котельнича не был учтен прогноз погоды, сделаны необоснованные выводы о наступлении устойчивого потепления, в связи с чем было принято незаконное постановление об окончании отопительного периода, что привело к нарушению прав жителей районного центра, в том числе несовершеннолетних воспитанников детских садов и общеобразовательных учреждений, а также пациентов учреждений здравоохранения, на благоприятные условия проживания.
В целях устранения нарушений закона принят комплекс мер прокурорского реагирования.
В адрес руководителей ресурсоснабжающих организаций ОАО «КоммунЭнерго», АО «Котельничский Механический завод» внесены представления с требованием возобновить отопительный процесс жилых домов и объектов социальной сферы. В адрес главы муниципалитета внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении ответственных лиц Управления ЖКХ администрации города Котельнича к дисциплинарной ответственности.
Постановлениями администрации города Котельнича от 11 и 12 мая 2017 года отопительный период в городе Котельниче возобновлен: на объектах социальной сферы районного центра — с 12 мая, в жилом фонде — с 13 мая текущего года.
Помимо этого Котельничским межрайонным прокурором материалы проверки направлены в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки действиям виновных лиц и возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Акты прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры области.