Президент Владимир Путин решил объявил о «перезагрузке» демографической политики России. Потребность в обновлении программы, существующей с 2007 года, по его словам, вызвана «обострением» демографической ситуации в стране.

Вчера многие СМИ опубликовали новость: на первенца будут ежемесячно платить пособие в размере прожиточного минимума. Без важного уточнения.

Среди новых мер, пишет сегодня  "Коммерсант", продление программы материнского капитала до 2022 года, введение ежемесячной выплаты в 30% средней зарплаты в РФ семьям с первым ребенком в его первые полтора года и софинансирование ипотеки для семей с двумя и тремя детьми. Новые выплаты впервые будут адресными. Масштаб расходов на них ограничен резервами президента и правительства в бюджете 2018–2020 годов — до 200 млрд руб. в год.

В первую очередь, по словам президента, необходимо ввести пособие на первого ребенка для семей со среднедушевым доходом до полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения в регионе проживания в течение полутора лет с рождения первенца. В среднем, по словам президента, выплата составит 10,5 тыс. руб. в 2018 году, 10,8 тыс. руб. в 2019 году и 11,1 тыс. руб. в 2020 году.

Фактически речь идет об ограниченной оплате расширенного декретного отпуска до полутора лет семьям, для которых рождение ребенка резко увеличивает риск бедности. Выплаты будут почти равны прожиточному минимуму (порядка 30% средней зарплаты) для семьи с одним неработающим и одним получающим зарплату менее 70% среднероссийской (около 20 тыс. руб.) — или двух работающих с зарплатой около 10 тыс. руб.

Для семей с двумя и более детьми президент предложил продлить программу маткапитала и ввести субсидирование ставок по ипотеке. Выплаты по материнским сертификатам станут доступны до конца 2021 года, но, как и в случае с выплатами за первого ребенка, только для ограниченной категории семей они станут ежемесячными (судя по всему, тот же прожиточный минимум) — семья сможет потратить их на уход за ребенком.

Для семей, где с 2018 года родится второй или третий ребенок, станет доступно софинансирование ипотеки сверх 6% годовых. Программа будет срочной — правительство будет субсидировать семьи при рождении второго ребенка три года с даты выдачи кредита, а при рождении третьего ребенка — пять лет.

Несмотря на кажущуюся масштабность предложенных мер, они затронут относительное небольшое число семей — из-за адресности. Сейчас в РФ около 6 млн семей с более чем двумя детьми, к малоимущим (доходы менее одного прожиточного минимума на человека) Росстат относит около 3,6 млн семей, и это частично пересекающиеся категории. В 2016 году, по оценке заведующего лабораторией исследований населения ВШЭ Евгения Андреева, в РФ появилось 740 тыс. первенцев и 760 тыс. вторых детей, в следующие пять лет их число будет падать на 5–10% в год (в основном в силу особенностей демографической пирамиды). «Вряд ли из них более чем 100–200 тыс. будут отвечать критериям адресности — в основном такие семьи проживают в российской глубинке или на Северном Кавказе»,— говорит эксперт.

Новые ипотечные субсидии, по оценке Минстроя, могут в ближайшие пять лет охватить около 500 тыс. семей. Расходы на них оценить невозможно в первую очередь из-за неопределенности ипотечных ставок в 2018–2020 годах (сейчас они активно снижаются). По приблизительным оценкам, государство будет субсидировать не более трети ипотечной ставки — в пределе это несколько десятков миллиардов рублей в год.

Материал в тему: 

Каково это быть российской мамой?