Да чего вы? Это же прожиточный минимум, а не минимальная зарплата.
Вот представьте семью: двое родителей, двое детей. Зарабатывают родители по минималке и живет семья на 7540руб. То есть по 1885руб на человека.
А если на каждого по прожиточному минимуму, то выходит 2 раза по 5824 и два раза по 5439. Итого 22562 руб. То есть по 5631 на каждого! Разницу замечаете?
У вас то всех есть этот прожиточный минимум на человека? Посчитайте.
Взять мою реальную семью. Существуем на 7540руб, а по прожиточным минимумам нам надо 28001руб. Мы были бы очень довольны иметь такие средства. Это же в 4 раза больше, чем то, на что мы существуем! Если сосчитать с учётом субсидий и пособий, то в 3 с небольшим. На эти деньги вполне можно жить.
Так что не путайте прожиточный минимум с заработной платой. Ведь с учётом того, что в семьях бывают дети зарплата должна быть в разы выше прожиточного минимума.