С 1 сентября в России вступают в силу десятки федеральных законов, постановлений и приказов различных ведомств. Большие изменения в начале нового учебного года ждут сферу образования как высшего, так и общего среднего. Новости есть и для тех, кто следит за развитием медицины и ветеринарии. Большой блок документов касается сферы транспорта, в том числе такси. Серьезную регулировку ждут рынки табака и алкоголя: по мнению экспертов, в результате цены на такую продукцию вырастут. Много нововведений и в ЖКХ — от требований согласовывать решетки на окнах до новых правил предоставления соцжилья. А еще новые правила коснутся сферы цифровизации, налогов и финансов, недропользования и экологии. «Парламентская газета» изучила документы и составила навигатор по новым законам в разных сферах.

Образование
1 сентября. В России введут новые уровни высшего образования
С 1 сентября 2023 года в России в течение трех лет будет проходить пилотный проект по реформе «вышки». Старт пилотного проекта дан постановлением Правительства от 09.08.2023 года № 1302.

В проекте примут участие шесть вузов: Балтийский федеральный университет имени Канта, Московский авиационный институт, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Московский педагогический государственный университет, Санкт-Петербургский горный университет и Томский государственный университет.

Там уже с этого учебного года вместо действующих сейчас систем бакалавриата и специалитета введут базовое высшее образование, а вместо магистратуры — специализированное высшее образование.

В ходе пилотного проекта вузы разработают образовательные стандарты базового и специализированного высшего образования, а также требования к программам аспирантуры и установят сроки обучения.

Если эксперимент признают удачным, новые уровни высшего образования введут во всех вузах страны.

1 сентября. В школы вернется серебряная медаль
Школьникам, успешно сдавшим Государственную итоговую аттестацию, будет вручаться медаль «За особые успехи в учении» не только I, но и II степени. Это предписывают поправки в Закон «Об образовании» от 04.08.2023 № 479-ФЗ.

Медали «За особые успехи в учении» II степени, или серебряные медали, будут вручать за две оценки «хорошо» и остальные «отлично».

1 сентября. НВП, профориентация и трудовое воспитание: в школах появятся новые предметы
С 1 сентября вводится золотой стандарт образования. В соответствии с ним Минпросвещения уже обновило федеральные государственные образовательные стандарты. Например, в 11-м классе в рамках предмета «История» будут изучать воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, вхождение в состав РФ новых регионов и причины и ход специальной военной операции.

Еще одно нововведение — с 1 сентября модуль НВП станет обязательным для всех школ России. А в рамках внеурочного курса «Первая помощь» учеников 10—11-х классов научат перевязывать раны и проводить реанимацию.

Также с нового учебного года в обязанности школьников могут войти уборка класса, посадка деревьев на пришкольном участке или подготовка актового зала к мероприятиям. Это позволяют поправки в Закон «Об образовании», касающиеся трудового воспитания школьников.

А еще с 1 сентября в школах появится профориентация. Готовить к выбору будущей профессии начнут с шестого класса.

1 сентября. Горячее питание для учеников 1-4-х классов станет обязательным
1 сентября истекает срок поэтапного введения бесплатного горячего питания для школьников младших классов. Такую норму содержит закон от 01.03.2020 № 47-ФЗ.

Получать горячие завтраки или обеды в зависимости от того, в какую смену учится ребенок, будут все обучающиеся по программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах независимо от доходов их семей.

1 сентября. Студенты смогут переводиться с платного обучения на бесплатное
Перейти с платного образования на бесплатное смогут дети лиц, принимавших участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Кроме того, это право предоставляется самим участникам СВО. Такой приказ Минобрнауки от 09.08.2023 № 776 вступает в силу 1 сентября.

1 сентября. Со спортивных школ спросят наличие лицензий
1 сентября истекает срок получения лицензии на осуществление образовательной деятельности организациями, реализующими программы спортивной подготовки. Такие нормы установлены законом от 30.04.2021 № 127-ФЗ и постановлением Правительства от 16.08.2022 № 1419.

1 сентября. Для студентов и аспирантов учредят новые выплаты
В России появятся стипендии имени Камиля Валиева, советского и российского физика; Сергея Королева, конструктора ракетно-космических систем; Ирины Антоновой, советского и российского ученого-искусствоведа, и Елены Гнесиной, русской и советской пианистки. 

С 1 сентября студенты-целевики отчитаются за оценки. По соглашению сторон: студента, вуза и заказчика образования — в договоре о целевом обучении могут устанавливаться требования к успеваемости.

В колледжах будут использоваться учебники, прошедшие экспертизу и рекомендованные федеральным перечнем. С этого времени вступают в силу поправки в Закон от 26.05.2021 № 144-ФЗ «Об образовании».

С 1 сентября школьные автобусы освободят от оплаты проезда по платным автотрассам. Также деньги не будут брать с автобусов, которые перевозят организованные группы детей. Такие нормы вводит закон от 28.02.2023 № 47-ФЗ.

Социальная сфера
1 сентября. Пенсионерам старше 80 лет фиксированную часть пенсии увеличат вдвое
Индексация пенсий на федеральном уровне с 1 сентября не предусмотрена. Однако отдельные категории граждан, которые находятся на заслуженном отдыхе, могут рассчитывать на денежную прибавку. Такие нормы установлены рядом федеральных законов.

Так, гражданам, которым в сентябре исполнится 80 лет, будет в два раза увеличена фиксированная часть пенсии — с 7567,3 до 15 134,6 рубля. Также на перерасчет пособия могут рассчитывать россияне, которые закончили свою трудовую деятельность в августе, и те, кому с 1 августа установлена повышенная группа инвалидности.

1 сентября. Родители детей-инвалидов смогут копить дополнительные выходные
Мамы и папы детей-инвалидов смогут раз в год использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.

1 сентября. Инвалидам помогут дома, в учебе и на работе
В законодательстве появится понятие сопровождаемого проживания. 

Услуги по сопровождаемому проживанию включают в себя реабилитацию и абилитацию, в том числе формирование у инвалидов навыков самообслуживания. Кроме того, персональный ассистент поможет подопечным получить образование или вести трудовую деятельность.

Воспользоваться услугами сопровождаемого проживания смогут инвалиды II степени и выше. В зависимости от состояния здоровья продолжительность услуги составит от 4 до 24 часов в сутки.

С 1 сентября о выплатах по уходу за нетрудоспособными расскажут в личном кабинете на «Госуслугах». 

В органы власти можно будет обратиться через портал госуслуг. На нем же можно будет получить ответ на свое обращение.

Транспорт
1 сентября. Водителей с непогашенной судимостью выгонят из таксистов

Также, согласно закону, каждый регион должен создать три реестра —перевозчиков, такси и служб заказа такси. Это позволит проконтролировать заказы такси от клиента до завершения поездки.

Водители будут обязаны выбрать одну из трех форм сотрудничества — трудовой договор, ИП или самозанятость. После этого нужно оформить разрешение на работу.

Также водителей обяжут оформлять ОСАГО по тарифам для перевозчиков. Субъекты смогут устанавливать дополнительные требования к знаниям, которыми должны обладать потенциальные таксисты. В этом случае они должны будут предусмотреть порядок проведения соответствующей аттестации.

Также с 1 сентября постановлением Правительства от 07.04.2023 № 556 МВД получит полномочия информировать ФНС о наличии у ИП, занимающегося перевозками пассажиров и багажа легковыми такси, городским транспортом и подвижным составом внеуличного транспорта, неснятой или непогашенной судимости за совершение перечисленных в Трудовом кодексе преступлений. Делать это нужно будет в течение четырех дней.

1 сентября. Водителям такси запретят перерабатывать
При передаче заказов легкового такси нужно учитывать, что у водителя должно быть достаточно времени для отдыха.

Согласно документу, службы заказа такси должны будут соблюдать временные интервалы при передаче заказов таксистам. Так, перевозчиков нельзя нагружать работой, если выполнение очередного заказа приведет к превышению норм рабочего времени и времени управления транспортным средством.

Также постановлением Правительства от 02.06.2023 № 908, которое вступает в силу с 1 сентября, утверждены нормы рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем для самозанятых таксистов. Они не смогут работать более 40 часов в неделю и более 10 часов в сутки. Это время может быть увеличено на два часа в день в целях завершения заказа.

Для учета времени нужно будет вести журнал или установить на автомобиль тахограф.

1 сентября. Водители смогут пройти медосмотр дистанционно
Пульс, давление и частоту дыхания шоферов, а также наличие у них паров алкоголя измерят специальные приборы. Они же передадут информацию диспетчеру. Это позволяет закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ.

1 сентября. Шипованные шины на лето придется снять
Транспорт можно будет эксплуатировать только с шинами, соответствующими сезону. Такое постановление Правительства от 27.05.2023 № 837 вступит в силу с 1 сентября.

Согласно документу, в обновленный перечень неисправностей и условий, при которых нельзя эксплуатировать автомобиль, включат следующие:

шипованные шины в летний период (июнь, июль, август);
летняя резина в зимний период (декабрь, январь, февраль);
зимняя резина, которая установлена не на все колеса;
подтекание рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления (ГУР);
сигнал лампы на приборной панели о неисправности антиблокировочной тормозной системы (ABS);
самопроизвольный поворот рулевого колеса с усилителем рулевого управления при работающем двигателе.
Также никакие дополнительные предметы, кроме определенных исключений, и покрытия на стеклах не должны ограничивать водителю обзор.

Правила распространяются на автомобили, автобусы, автопоезда, прицепы, мотоциклы, мопеды и троллейбусы. За несоблюдение требований водителя могут привлечь к административной ответственности — оштрафовать на 500 рублей.

С 1 сентября разрешения для проезда большегрузов будут выдавать с помощью специальной электронной системы. Это предписывают отдельные положения закона от 28.04.2023 № 172-ФЗ.

Алкоголь и табак
1 сентября. Вейпы и айкосы подорожают
В России вводятся минимальные цены на никотиносодержащую продукцию.

Закон также запрещает розничную торговлю устройствами для потребления никотиносодержащей продукции (вейпами) и составными частями для них на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов. Кроме того, не допускается выкладка такого товара в торговом зале.

Медицина и ветеринария
1 сентября. Аптеки получат право изготавливать лекарства
Аптекам, у которых есть соответствующая лицензия, разрешат не только продавать, но и готовить лекарства. Это позволяет закон от 05.12.2022 № 502-ФЗ.

1 сентября. Платные медуслуги будут оказывать по новым правилам
Также медучреждения смогут предоставлять платные немедицинские услуги, например бытовые или транспортные. Новый порядок работы регламентирует постановление Правительства от 11.05.2023 № 736.

Документ прописывает ряд условий, при которых медуслуги могут быть оказаны платно. В списке анонимная медицинская помощь; индивидуальное медицинское наблюдение, если для этого нет показаний - обследование и госпитализация не по назначению врача, а по собственному желанию и так далее.

Расселение, капремонт, ЖКХ
1 сентября. Очередники получат жилье в границах муниципалитета
Порядок получения квартир нуждающимися уточнили законом от 24.07.2023 № 365-ФЗ.

Ранее по закону очередники получали жилье в населенном пункте, где они прописаны. Нововведение позволит расселить больше граждан, нуждающихся в жилье, отметили авторы инициативы.

Для переезда в соседний населенный пункт потребуется письменное согласие очередника.

1 сентября. Проверку газового оборудования в многоквартирных домах доверят одной компании
Газораспределительные организации будут обязаны заниматься техобслуживанием и ремонтом внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Это предписывает Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ.

1 сентября. Согласовывать придется решетки на окнах, цвет рам и установку кондиционеров
Утверждены Правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Такое постановление Правительства от 29.05.2023 № 857 вступает в силу 1 сентября.

1 сентября. Считать объем отходов будут по-новому
Регионы смогут определять базу расчетов на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в виде фактического либо нормативного объема ТКО. Таким правом с 1 сентября их наделяет Федеральный закон от 04.08.2023 № 476-ФЗ.

1 сентября. Теплицы и сараи ограничили в размерах
Определены характеристики вспомогательных сооружений и построек, которые могут возводиться рядом с основным зданием без разрешения на строительство. Их размеры записали в постановление Правительства от 4 мая 2023 года № 703.

Согласно документу, например, при строительстве промышленных объектов вспомогательная постройка не может иметь площадь более 1,5 тысячи квадратных метров.

Высота вспомогательных построек на приусадебных участках или участках, где ведется индивидуальное жилищное строительство, не должна превышать трех этажей или 20 метров.

С 1 сентября региональные операторы капитального ремонта будут сами покупать лифты, насосы и бойлеры, а также другое оборудование и материалы для капремонта в жилых домах. Это позволяет Федеральный закон от 04.08.2023 № 433-ФЗ.

Сельское хозяйство
1 сентября. Маркировка сельхозживотных станет обязательной
Информация о маркированных животных войдет в единую базу госинформсистемы в области ветеринарии. Это предусмотрено законом  от 28.06.2022 № 221-ФЗ.

Занятость

1 сентября. Предприниматели смогут заявить о начале собственного дела на госуслугах
С 1 сентября 2023 года изменится порядок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Подавать такое уведомление теперь можно и на «Госуслугах». Это позволяет закон от 24.07.2023 № 366-ФЗ.

Цифровизация

1 сентября. Штрафы для владельцев сайтов-нарушителей увеличат
Владельцев соцсетей оштрафуют за неисполнение требований Роскомнадзора. Такие поправки в КоАП вступают в силу 1 сентября.

Так, неосуществление мониторинга на предмет вредоносного контента будет стоить: гражданам — до 100 тысяч рублей, должностным лицам — до 400 тысяч, юридическим лицам — до четырех миллионов рублей.

Повторное совершение данного правонарушения повлечет увеличение административных штрафов в два раза.

1 сентября. Операторов связи обяжут позаботиться о безопасности
Компания сможет подключать абонентов к Сети, только если обеспечит установку специальных технических средств противодействия угрозам.

Предписание соблюдать схему пропуска трафика через такие средства включат в лицензионные требования. Кроме того, больше не будут выдавать бумажные разрешения на радиочастоты. Вместо этого будут вести единый реестр частотных присвоений.

1 сентября. Интернет-провайдеры будут хранить информацию о трафике. Сведения о переданных пользователями сообщениях они должны будут предоставлять по запросу правоохранительных органов. Такие нормы введены законом от 18.03.2023 № 75-ФЗ.

Источник