В ноябре Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении
изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ"
Закон устанавливает, сообщает ВестиВятка, что уставами муниципального района и поселения,
являющегося административным центром муниципального района, может быть
предусмотрено образование местной администрации муниципального района,
на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации
указанного поселения. В связи с этим предусматривается, что при создании конкурсной комиссии (при выборе глав администрации) в
муниципальном районе одна треть - будет формироваться представительным органом поселения, а
одна треть - законодательным органом госвласти субъекта РФ.
Начальник управления по вопросам местного
самоуправления администрации правительства Кировской области Николай
Коев сказал, что в связи с изменениями в закон для губернатора Кировской области
готовится пояснительная записка, где будут проанализированы все "плюсы" и
"минусы":
- Однозначно прокомментировать изменения в законе не могу. Дело в том,
что эти поправки носят рекомендательный характер. Я пока не могу
сказать, какие конкретно последствия у нас повлекут за собой поправки в
данный закон, поэтому не могу утверждать по какому именно пути мы
пойдём. Сейчас идёт работа в этом направлении. Так, Ассоциация совета
муниципальных образований ведёт по поручению нашего управления
мониторинг общественного мнения.
- Для Кировской области, где противостояние в ряде крупных районов между
районным и городским главами явно не способствуют процветанию
муниципалитетов, этот закон особо важен, - прокомментировал изменения в
законе депутат ОЗС Андрей Бусыгин. - Позитивным решением было бы
пересмотреть в целях объединения ресурсов уставы поселений и районов во
всех муниципальных образованиях, где район и районный центр фактически
одно и то же. Конечно же, такие
преобразования могут функционировать полнокровно только после весенней
избирательной кампании. Но и это вселяет надежду на лучшее.
В Афанасьевском районе открытого противостояния между главами поселений и главой района нет. Но это не значит, что всё гладко. Например, некоторые поселения просят у главы оставлять в их распоряжении весь НДФЛ (район же выпросил у области такую возможность), а не 10%. Тогда, говорят главы, район уже не сможет упрекать нас в высокой дотационности, а значит, и "лупить нас денежной дубиной, заставляя выполнять часто неразумные не только экономические, но и политические решения". Кроме того, закон ведь предполагает внести изменения в уставы как городского поселения, так и всего муниципального района. Предположим кощунственно-абсурдное, а возможно, и верное направление: дабы поскорее покончить с разросшимся чиновничьим аппаратом и превратить его в небольшой, но эффективно работающий механизм, почему бы населению района не проголосовать через своих депутатов за отдание полномочий руководства районом мэрии поселка или, как самому крупному (половина района в нём), Ичетовкинскому поселению? Тогда при формировании новой местной администрации можно довольно легко избавиться от некоторых засидевшихся в "начальнегах" вредных бездельников-чинуш.
|