Только, оказывается, что и этого мало.
Большинство предложений, озвученных на общественных слушаниях Концепции областной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области» на 2012-2014 годы, касались доступности отдыха в загородных лагерях для разных категорий детей.
Участники общественных слушаний посчитали, что существующая система распределения путевок не в полной мере учитывает интересы и финансовые возможности разных категорий семей. Член Общественной палаты Галина Михеева подчеркнула, что даже с учетом существующих компенсаций (70% от расчетной стоимости путевки для работников бюджетной и внебюджетной сферы, 80% для воспитанников замещающих семей и детей сотрудников ДОЛ) многим родителям-бюджетникам не по карману отдых в загородном лагере. - Сейчас много пишут, что растут зарплаты учителей. Но это происходит за счет всяческих доплат. А как быть молодым педагогам, воспитателям, обслуживающему персоналу, который получает минималку? Какую социальную защиту получает ребенок, у которого мама получает 4 тысячи, на какой отдых он имеет право? Для них даже три тысячи за 19 дней – накладно, - подчеркивает Г.Г. Махнева.
Для того, чтобы установить социальную справедливость Галина Геннадьевна предложила повысить компенсацию для таких категорий семей до 90%. Кроме этого член ОПКО предложила увеличить расчетную стоимость путевок, от которой исчисляется компенсация (так как реальная стоимость путевок выше), проводить медицинское обследование вожатых и обработку лагерной территории за счет областного бюджета и закрепить медицинское учреждение за каждым лагерем, чтобы оно отвечало за обеспечение медработниками.
Начальник управления демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Кирилл Лебедев отметил, что вопрос закрепления кадров уже обсуждался с департаментом здравоохранения, но у них такой возможности не оказалось. - Для того, чтобы лагерю дали медработника, ему нужно пролицензироваться, если нет лицензии – заключить договор с медицинским учреждением. Но в таком случае у врачей не будет доплат, а работать за небольшую зарплату хотят далеко не все. Приказывать врачам мы не можем, - отметил К.С. Лебедев.
Активное обсуждение вызвал вопрос по распределению путевок. Представители профсоюзных организаций пожаловались на недостаток информации и дефицит мест.
- Информации никакой нет. Мы узнавали недавно, оказалось, что свободные места остались только в двух лагерях, а мы еще никаких заявок не подавали. При этом некоторые родители бронируют места в разных лагерях, и никто это не контролирует, - заметила председатель Кировской областной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Таисия Макеева. Для решения проблемы Т.А. Макеева предложила определить орган власти, ответственный за распределение путевок.
Кирилл Лебедев отметил, что дефицит мест действительно существует, потому что желающих попасть в ДОЛ довольно много, в то время как число загородных лагерей постепенно сокращается. - В 90-е годы начался процесс передачи лагерей, перепрофилирование и продажа. Из 48 у нас осталось 20, и те нуждаются в постоянных капиталовложениях. Большинство лагерей построено в 50-60 годы, заканчивается срок службы деревянных помещений, их нужно сносить и строить новые. Средств от реализации путевок хватает только на проведение текущего ремонта и устранение предписаний контрольных органов, - подчеркнул К.С. Лебедев.
Бороться с дефицитом областные власти решили за счет открытия дополнительных (четвертых) смен. Тем, кто хотел бы быть уверенным, что попадет в ДОЛ, К.С. Лебедев порекомендовал не откладывать решение вопроса на последний момент, а заранее забронировать путевку. - Сейчас такая система: кто первый добежал до лагеря, того и путевка. Это социально справедливо, - отметил начальник управления демографического развития.
Уполномоченный по правам ребенка в Кировской области Владимир Шабардин предложил не делить детей на «бюджетных» и «внебюджетых» и не размазывать бюджет на проценты. - Если размазывать бюджет, мы не будем вкладываться в лагеря: в их безопасность, в качество отдыха, а тогда мест точно на всех хватать не будет, - заметил уполномоченный.
О доступности отдыха в загородных лагерях говорили и родители детей-инвалидов. Члены РООРДИ "Дорогою добра" презентовали свой проект по оздоровлению особенных детей – "Школа радости и здоровья "Цветик-семицветик". В прошлом году проект был реализован за счет родительских взносов и спонсорской поддержки. Как признаются сами родители, пятидневная смена в загородном лагере помогла детям найти друзей и дала толчок для развития. Двери «Школы радости» открыты для всех детей с особенностями развития, но чтобы увеличить продолжительность смены и количество мест, необходима поддержка областного бюджета.
Организовать «отряд» особенных детей с родителями в обычную смену не позволяют нормы СанПиНа, однако решить вопрос можно за счет открытия «профильной» смены, нужно только решить вопрос финансирования. Член Общественной палаты, председатель регионального отделения «Детского фонда» Валентина Иванова отметила актуальность проблемы. - Требования к детскому отдыху растут, разумеется, все это требует дополнительных вложений. Но нельзя забывать и детях с особенностями развития. Они не должны остаться на обочине только потому, что нам не хватает бюджетных средств, - отменила В.П. Иванова.
Так же В.П. Иванова отметила, что все предложения, озвученные на общественных слушаниях, будут внесены в резолюцию и переданы Правительству Кировской области на рассмотрение. Напомним, что проведение общественных слушаний было инициировано Губернатором области Н.Ю. Белых для того, чтобы сформировать более объективный подход к организации отдыха и оздоровления детей.
Светлана Тригубенко, пресс-секретарь Общественной палаты Кировской области,
|