Расторгнуты договоры аренды земельных участков, заключенные органами местного самоуправления с нарушением закона

Прокуратурой Кильмезского района в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего порядок предоставления в пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, выявлены многочисленные факты предоставления органами местного самоуправления земельных участков в аренду гражданам с нарушениями земельного законодательства в части несоблюдения публично-правовой процедуры по формированию и предоставлению земельных участков. 

В соответствии  с требованиями  ст.606 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 24, 34 Земельного кодекса РФ предметом договора аренды может быть лишь конкретно определенный земельный участок, прошедший кадастровый учет или доля в нем. Вместе с тем проведенные прокуратурой проверки показали, что администрациями поселений в предусмотренном законом порядке земельные участки, занятые объектами недвижимости, и переданные гражданам во временное пользование для осуществления предпринимательской деятельности (в том числе для эксплуатации размещения производственных и торговых объектов, производственных зданий и сооружений), не были сформированы и  поставлены на кадастровый учет. Следовательно, не могли быть самостоятельными объектами сделок.

По  фактам выявленных нарушений закона прокурор Кильмезского района предъявил  в суд исковые заявления о признании 22 таких договоров аренды земельных участков недействительными, и применении  к ним последствий недействительности сделок. Решениями суда 18 исков удовлетворены, производства по 4 делам прекращены в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, незаконные договоры аренды расторгнуты. 

В связи с тем, что с 1 марта 2015 года порядок, не допускающий возможность вовлечения в оборот земельных участков, не прошедших государственный кадастровый учет, закреплен в ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, проверки использования муниципального имущества органами прокуратуры продолжаются.