Отчет главы Афанасьевского района о результатах деятельности за 2014 год, положении дел в Афанасьевском районе и задачах на 2015 год.

Уважаемые депутаты!

В соответствии с Уставом района  разрешите подвести итоги деятельности за 2014 год. Усилия всех уровней власти района были направлены на выполнение поставленных задач и социально-экономическое развитие района. За прошедший год состоялось восемь заседаний Думы, на которых рассмотрено 66 вопросов. Наиболее актуальными были вопросы, связанные с бюджетом и муниципальным имуществом. Рассматривались вопросы участия в проекте по поддержке местных инициатив и развития туризма на территории района. Заслушаны информации глав поселений, рассмотрены вопросы состояния здравоохранения, сельского хозяйства, профилактики правонарушений и преступности, об организации работы по опеке и попечительству. Хочу поблагодарить всех депутатов за работу и особенно отметить Белеву Л.Б., Варанкина В.Д., Варанкину Р.С., Варину С.Г., Порубову И.А., Селезнева С.А. В прошлом году они приняли участие во всех заседаниях Думы. 
В публичных слушаниях, на которых обсуждались предложения по проекту бюджета и изменения в Устав района,  активное участие принимал Харин А.И.

В целях координации действий руководителей учреждений, организаций, предприятий было проведено сорок семь еженедельных планерок, семнадцать семинаров с главами поселений, более тридцати совещаний при главе района. Особое внимание  уделялось вопросам лесопользования на территории района и легализации заработной платы в лесной отрасли. Неоднократно обсуждались проблемы ремонта дорог, мостов, строительства ФАПов, туристической базы «Вятская лошадка» и многофункционального культурно-досугового центра в п. Афанасьево. Под постоянным контролем находилось выполнение муниципальных контрактов по ремонту образовательных учреждений района. 
Эти и другие жизненно важные проблемы обсуждались на встречах с Губернатором области Н.Ю.Белых, заместителями Председателя Правительства и главами департаментов. Более 60 писем было направлено в адрес Правительства области,  с просьбой оказать помощь в решении социально-значимых проблем района. 

В адрес главы района в прошлом году поступило около 70 писем, обращений, ходатайств от жителей района и руководителей.  В основном они связаны с проблемами благоустройства, содержания дорог, законности лесопользования, сохранения сети почтовых отделений.  Руководители обращались с вопросами о необходимости ремонта учреждений образования, культуры, оказания финансовой помощи МКП ЖКХ.  
В 2014 году активно проводились собрания с жителями района: в марте–апреле состоялось 30 собраний, в которых приняли участие глава района, глава администрации или его заместители с информацией об итогах работы за 2013 год. По вопросу участия в проекте по поддержке местных инициатив было проведено 18 собраний, в результате от района было направлено 14 заявок на участие в ППМИ. Более тридцати собраний состоялось в период подготовки выборов Губернатора области, в работе которых принимали участие, как работники администрации района, так и Правительства области.

Основным источниками информирования населения района были и остаются газета «Призыв», информационный Сборник, сайт администрации района.

Результатом нашей общей работы стало выполнение задач, поставленных на 2014 год. Коротко остановлюсь на основных социально-экономических показателях и направлениях нашей деятельности в прошедшем году.
Консолидированный бюджет Афанасьевского района с учетом безвозмездных перечислений из областного бюджета за 2014 год исполнен по доходам на 444 миллиона 163 тысячи 400 руб. или 99,7 % к плану года, что выше уровня 2013 года на 14 миллионов 184 тысячи 100 руб., или на 3,3 %.
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 104 миллиона 912 тыс. 900 руб. или 100,6%.  Сумма налоговых и неналоговых доходов увеличилась по сравнению с 2013 годом на 22 миллиона 205 тыс.руб., в том числе по акцизам на  8 миллионов 478 тыс. 700 руб.
Недоимка по платежам в бюджет района на 01 января 2015 года составила в сумме 531тыс. 900 руб., в сравнении с началом 2014 года недоимка снизилась на 348 тыс. 700 руб.Из общей суммы недоимки реальная к взысканию 81,2%.
Недоимка по налоговым платежам в областной бюджет  по району на 01.01.2015 составляет  около 1 миллиона 530 тыс. руб., в том числе реальная к взысканию 974,3 тыс.руб. (63,7%). По сравнению на 01.01.2014 года недоимка увеличилась на 76,95 тыс.руб. или на 5,3%.

Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 447 миллионов 221 тыс.300 руб., что составляет 99,4 %. По отношению к 2013 году абсолютная сумма расходов увеличилась на 13 миллионов 779 тыс.400 руб. (3,2 %).
Расходы, осуществляемые за счет собственных средств муниципального района, исполнены на 99,8%, за счет областного бюджета на 99,2%, за счет средств федерального бюджета на 100%.
В общем объеме расходов консолидированного бюджета расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составили 226 миллионов 841 тыс. 700 руб. или 50,7%.
На 01.01.2015 года муниципальный долг по бюджету  района и по бюджету Афанасьевского городского поселения  полностью погашен.

Основными налогоплательщиками в бюджеты разных уровней являются предприятия  промышленности и сельского хозяйства.
За 2014 год предприятиями и предпринимателями района отгружено продукции, работ, услуг в действующих ценах около 1,1 млрд. руб., что на 4,9% больше уровня прошлого года (в 2013 году отгружено товаров, работ, услуг на 1,0 млрд. руб.). Из общего объема отгруженной продукции 47,7 % или 521,5 млн. руб. приходится на долю промышленной продукции.
Промышленность района представлена, в основном, предприятиями производства и обработки.
Из них наиболее крупные:
по обработке древесины и производству изделий из дерева: ОАО «Афанасьевский мелиоратор», ИП Варанкин В.Д., ООО «Ритм», ИП Черанёв В.Г., ИП Кытманов Е.А., ИП Першин А.А.;
по производству пищевых продуктов: Афанасьевское РАЙПО, ООО «Лытка-Торг», ИП Баженова В.П., СПК-колхоз «Прикамье», ОАО «Агрофирма «Гордино», ООО «Ударник»;
предприятия по производству и распределению теплоэнергии и воды: МКП ЖКХ п. Афанасьево, МКП ЖКХ Лытка, ООО «Сантехсервис»;
предприятие по добыче полезных ископаемых: ДУ-8.

В общем объеме производства промышленной продукции района около 83% приходится на лесную и деревообрабатывающую отрасль. Так данными хозяйствующими субъектами за 2014 год заготовлено древесины 672,1 тыс. м. куб. на уровне прошлого года. (в 2013 году заготовлено древесины 670,7тыс. куб. м).
На втором месте – пищевая промышленность её доля составила 16,8 %. Данными предприятиями за 2014 год товаров народного потребления произведено на сумму 87,7 млн. руб., что на 4,8 % выше уровня предыдущего года (2013-83,7).
Производство хлеба и хлебобулочных изделий в целом по району уменьшилось на 11%, если в 2013 году было произведено 1191,3 тонн, то в 2014 –1058,9 тонны. Уменьшение производства хлеба произошло в связи с тем что, ИП Баженова В.П. снизила объём производства почти на 40%, Афанасьевского РАЙПО и ООО «Лытка-торг» снизили объём производства на 8%.
Производством с/х продукции в районе занимаются 18 с/х предприятий. Главной отраслью в сельском хозяйстве остается животноводство.

Доля выручки от животноводства в 2014 году составила 73 % от общей выручки.
По итогам 2014 года надой на одну корову составил по району 4342 кг с плюсом 294 кг к 2013 году (4048), валовое производство молока увеличилось на 5% (5232 тонны) в 2013 году было 4999 тонн, упало производство мяса (363 тонны), в 2013 было 402 тонны. За 2014 год получено телят 1592 головы. Выход телят составил 88 % на 100 голов коров.

На содержание и ремонт дорог в прошлом году было затрачено из районного бюджета 24 миллиона 702 тысячи рублей и около 111 миллионов из областного бюджета. За счет средств района содержались дороги местного значения. Средства областного бюджета расходовались на содержание и ремонт автодорог регионального значения.
Дороги в районе ремонтировались также при реализации проекта по поддержке местных инициатив.

Благодаря реализации проекта в 2014 году сельскими поселениями выполнены следующие мероприятия:

Бисеровское сельское поселение - ремонт проезжей части ул.Спортивная, ул.Лесная, ул.Молодежная, ул.Солнечная, с.Георгиево (1.03 км гравийного покрытия),    560697 руб
Гординское сельское поселение    - ремонт дороги д.Угор (1.5 км гравийного покрытия), устройство детских площадок с.Гордино,   495125 руб и 498630 руб.
Ичетовкинское сельское поселение    Обустройство спортивно-игровой площадки д.Ожегино,ремонт дороги ул.Советская, ул.Калмыцкаяд.Кувакуш    244325 и 686575
Лыткинское сельское поселение    Ремонт дорожного полотна улиц .п.Лытка (1.42 км гравийного покрытия)    1292288
Пашинское сельское поселение    Ремонт автомобильной дороги д.Карасюрово (1км гравийного покрытия), Ремонт автомобильной дороги д.Фроловская(600м)    455990 и 276850

Общая сумма расходов по реализации проекта по поддержке местных инициатив в 2014 году сельскими поселениями составила 4 миллиона 510 тыс.480 рублей.

В районе пассажироперевозками занимаются индивидуальные предприниматели Русских Михаил Егорович, Сенькин Игорь Петрович и Казаков Александр Кузьмич. За 2014 год перевезено 130,4 тыс. пассажиров или 103,2 % к уровню предыдущего года (2013 г.-126,4), в том числе льготный проезд составил 30 % от общих перевозок или 40,1 тыс. пассажиров (2013г-40,8).
Пассажирооборот составил 313,9 тыс. пассажирокилометров или 121 % к уровню предыдущего года.
Кассовые расходы на возмещение убытков по автоперевозкам составили в 2014 году 862,35 тыс. руб. (2013г– 871,6тыс.руб.)

Достаточно большая работа проведена в прошедшем году в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения района к отопительному периоду 2014-2015 годов и обеспечения устойчивого снабжения жилищно-коммунальными услугами населения и объектов социальной сферы в 2014 году были проведены текущие ремонты на 16 муниципальных котельных, на трёх были заменены водогрейные котлы.
В рамках муниципальной программы «Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры в Афанасьевском районе на 2014-2020 годы» из районного бюджета в 2014 году на софинансирование замены котла в котельной администрации района были выделены средства в размере 84020,02 руб. Остальные финансовые средства были получены из бюджета области в размере 753400 руб.
Замена котла в Афанасьевской ЦРБ была произведена подрядчиком с условием оплаты в первой половине 2015 года. Средства для софинансирования из местного бюджета запланированы муниципальной программой в размере 108400 руб., из бюджета области – в размере 613750 руб.
Замена котла в Бисеровской котельной также была проведена с условием оплаты в первой половине 2015 года. Из бюджета Бисеровского сельского поселения на эти цели будет выделено 65510 руб., из областного бюджета – 371218 руб.
В целях своевременного предотвращения или ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения района из областного фонда материально-технических ресурсов были выделены материально-технические средства на общую сумму 222747,13 руб. Данные МТР были переданы администрацией района:
•    Афанасьевскому городскому поселению для ремонта водоснабжения в пгт. Афанасьево стоимостью 89079 руб.;
•    Ичетовкинскому сельскому поселению для ремонта системы водоснабжения д. Ичетовкино стоимостью 19107 руб.; и для ремонта водоснабжения котельной д. Слобода 10739 руб.;
•    МКП ЖКХ пгт. Афанасьево для текущих ремонтов на котельных – 103822,13 руб.
Запас топлива на начало отопительного сезона составил 3072 куб. м. дров.
15.10.2014 года от Западно-Уральского управления Ростехнадзора был получен Паспорт готовности Афанасьевского района к отопительному сезону 2014-2015 годов.
Отопительный сезон был открыт с 05.09.2014 года для объектов социальной инфраструктуры и с 15.09.2014 года для остальных потребителей.
В декабре 2014 года была разработана и утверждена «дорожная карта» по развитию ЖКХ Афанасьевского района, представляющая собой комплекс мероприятий по основным направлениям деятельности управления на ближайшие 3-5лет.

Показатели по потребительскому рынку, прожиточному минимуму и  средней заработной плате позволяют делать выводы, что уровень жизни населения  в целом вырос.
В 2014 году розничный товарооборот (включая оборот общественного питания) составил около 1,1 млрд. руб., что составляет в фактических ценах 105,3 % к уровню предыдущего года, так в 2013 году розничный товарооборот (включая оборот общественного питания) составил 1 миллиард59 миллионов рублей. Оборот розничной торговли в фактических ценах в сравнении с 2013 годом увеличился на 7,4 % и составил в 2014 году 1,1 млрд. руб. Оборот общественного питания увеличился в 2014 году на 7,0 % и составил 83,6 млн. руб. Платных услуг населению оказано в 2014 году на 92,7 млн. руб., что на 4,8 % больше, чем в 2013 году (88,5 млн. руб.).

По-прежнему наибольшую долю в розничном товарообороте занимает Афанасьевское райпо (44,4 %).В структуре оборота розничной торговли сохраняется преобладание доли продовольственных товаров 64 %.
Среднемесячная продажа товаров на душу населения составила 6831 руб., общественного питания 542 руб. (в 2013 году соответственно – 6304 и 502 руб.).

Доля платных услуг в 2014 году (в расчете на одного жителя) составляет 601 руб. в месяц, что на 32 рубля больше уровня прошлого года.
Средняя заработная плата работников по крупным и средним организациям (без субъектов малого предпринимательства) за 2014 год составила 15 890 руб., темп роста 9 % (2013-14589 руб.). Значительно увеличилась заработная плата по транспорту и составила 23 471 (темп роста 17,5 %), по образованию- 15 153 (темп роста 3,4 %), здравоохранение – 14 200 (темп роста 9,1 %), культура - 13474 (темп роста- 35,2%).

Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций составила 11244 рублей, что на 10 % выше уровня предыдущего года (в 2013 г. – 10222 руб.). Достигнутый уровень выше размера прожиточного минимума на 47 %. Величина прожиточного минимума на душу населения на конец 2014 года составила 7641 руб., увеличилась на 10 % к уровню предыдущего года (2013-6905).
В 2014 году среднедушевые денежные доходы составили 9220 руб., темп роста -8%.

В социальной сфере района сохранилась стабильная ситуация.

На конец 2014 года на учете в Центре занятости населения  состоял 181 безработный гражданин или 2,7% экономически активного населения, что ниже уровня начала года на 39 человек или -0,4% ЭАН.
В прошлом году в Центр занятости поступило 459 вакансий (на 20% меньше, чем в 2013 году). Всего за 2014 год в целях поиска подходящей работы в Центр занятости обратилось 650 человек.
Из числа обратившихся:
44%. – женщины;
6% - инвалиды и граждане, имеющие ограничения к работе по состоянию здоровья,
26% - учащиеся, желающие трудоустроиться в свободное от учебы время
Три работодателя (Афанасьевское РАЙПО, ОАО «Агрофирма «Гордино», Афанасьевская ЦРБ) в течение 2014 года квотировали рабочие места для инвалидов. Всего заквотировано 17 рабочих мест. Всего в 2014 году было заключено 43 договора. Было трудоустроено 86 человек из числа ищущих работу граждан.

За 2014 год жителям района предоставлено более 40 видов государственных услуг, направленных на социальную поддержку, на 58 млн. рублей.
Два ветерана ВОВ (признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленные на учет органами местного самоуправления) получили меру социальной поддержки на приобретение жилого помещении в виде единовременной денежной выплаты на сумму 2270,52 тыс. руб.
В течение 2014 г. 46 жителям района присвоено звание «Ветеран труда».
Всеми структурными подразделениями Центра социального обслуживания населения за 2014 год обслужено 4174 человека.
Всего на дому за год обслужено 232 чел.
В связи с недостаточностью жилых площадей в геронтологическом отделении количество обслуживаемых уменьшилось на 2 человека (до 38 человек). Количество работников в ночное время увеличено до трёх человек. Всего за год обслужено 47 чел.Численность пенсионеров по Афанасьевскому району за 2014 год увеличилась на 5 чел. или на 0,1 % и на 1 января 2015 года составила 3996 чел., из них работающих 875 чел. или 21,9 % от общего числа.

Средний размер пенсий за 2014 год по району увеличился на 728,66 руб. и составил на 1 января 2015 года 8887,64 руб.

В 2014 году продолжена работа по приему заявлений, от лиц, имеющих право на меры гос. поддержки в виде М(С)К и выдаче государственных сертификатов на материнский(семейный) капитал.
Всего за 8 лет выдано 892 сертификата. (В 2014 г. выдано 99 сертификатов).
На улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала принято 554 заявления, в т. ч. в 2014 г. - 126 заявлений; на образование детей - 58 заявлений, в т.ч. в 2014 г. – 23 заявления.
Полностью распорядились средствами М(С)К 293 человек.

Относительная стабильность сохранилась в районе по пожарной безопасности. В целях выполнения требований пожарной безопасности  наряду с пожарной частью  действуют добровольные пожарные формирования в Борском, Бисеровском, Пашинском, Лыткинском поселениях.Из 18 пожаров, произошедших в прошлом году 1 пожар потушен составом 33ПЧ, 17 пожаров потушены совместно с добровольными пожарными формированиями. За 2014 год караулами 33 пожарной части было совершено 289 выездов (АППГ-321), 90 %.
Зарегистрировано 18 пожаров (2013 год-17) - 106%.
Пожары потушены, погиб 1 человек. Ущерб на пожарах составил 370тыс. руб., спасено материальных ценностей на сумму 7 миллионов 520тыс.рублей.
Выезжали на загорание 12 раз (АППГ-14) , 85%, так же выезжали на ДТП 21 раз (АППГ- 22) , 95%. Проводились работы по стабилизации техники и оказанию помощи пострадавшим.

К сожалению, ухудшилась динамика преступности в районе. В 2014 году увеличилось число зарегистрированных преступлений, почти в 30% (с 139 до 181) и  снизилась общая раскрываемость с 86,7% до 75,7%. Из-за отсутствия стабильности заработка и социальной защищенности участвующих в преступлениях граждан стало больше на 12% (с 95 до 107), во всех возрастных категориях, причем, чаще стали совершаться преступления в группе (с 6 до 11), а также в состоянии алкогольного опьянения (с 35 до 45). По социальному статусу на 17% больше совершалось преступлений гражданами, не имеющих постоянного источника дохода (с 62 до 73).
Произошло значительное увеличение тяжких и особо тяжких преступлений с 24 до 41 преступления (+70%), их раскрываемость упала на 14% (с 73,3% до 58,5%). С подробным анализом ситуации выступит начальник отдела полиции. Для решения этой проблемы необходимо объединить усилия силовых структур и всех жителей района.
В сфере образования ситуация в прошлом году оставалась стабильной, за исключением того, что с 25 августа основная школа д. Езжа была закрыта..

Сохранена сеть дошкольных организаций. На конец прошлого года численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения, составляла 224 ребёнка, из них от 3 лет до 7 лет - 2 ребенка. Очередь постепенно снижается благодаря введению дополнительных мест. В 2014 году введено 48 дополнительных мест: 10 - в дошкольной группе НОШ д.Жарковы, 13 мест в НОШ д.Ожегины и 25 мест в МКОУ детский сад № 1 «Рябинка» пгтАфанасьево.

Немало проблем, которые требуют решения, имеется в отрасли здравоохранения района. Не хватает кадров, уезжают специалисты. Для решения этой проблемы продолжаем вести работу по строительству служебного жилья в районе.
В прошлом году началось строительство модульных ФАПов в с.Георгиево, с.Савинцы, п.Томызь, д.Илюши, п.Камский. Сейчас стоит задача обеспечить ФАПы водой. Также считаем необходимым продолжить работу по строительству офиса ВОП в с.Гордино, модульного ФАП в д.Ванино.

В целом прошедший 2014 год прошел стабильно, поставленные задачи были выполнены. Считаем необходимым продолжить работу по улучшению социально-экономического развития района. Для этого нужно объединить усилия органов власти всех уровней, предпринимателей и общественности района.