Н.Белых: Проблема подмечена правильно, то есть одним из главных препятствий к экономическому развитию региона является его большая территория и низкая плотность заселения. Это проблема приводит к тому, что сложно решать инфраструктурные проблемы, когда большая территория, соответственно, большое количество малых населенных пунктов, требуется большое количество дорог. По такому показателю, как количество дорог на душу населения, Кировская область, далеко не самая богатая в европейской части, является лидером.
Понятно, что если регион небогатый, денег немного, а дорог много, и денег на содержание этих дорог будет не хватать. Те же проблемы, касающиеся газификации. Понятно, что газ - это хорошо, это экономичный вид топлива. Но когда у тебя 2 тысячи населенных пунктов численностью меньше десяти человек и 7 тысяч населенных пунктов численностью меньше 50 человек, то понятно, что убедить Газпром в том, что в эти населенные пункты нужно вести газ, невозможно. Потому что там никакой экономической целесообразности нет, там окупаемость исчисляется даже не десятилетиями, а столетиями и тысячелетиями. Поэтому в области один из самых низких уровней газификации в европейской части России.
И такие же проблемы возникают в сфере социальной инфраструктуры - малокомплектные школы, маленькие ФАПы, учреждения здравоохранения и прочее. Поэтому сама проблема территории и расселения на этой территории - это действительно очень серьезная проблема для региона. Но я не знаю ни одного примера, когда такого рода проблемы решались бы путем каких-либо объединительных процессов.
Начнем с того, что я вообще в отличие от многих экспертов, которые любят поговорить про объединение регионов, участвовал в объединении регионов. Первый случай, который происходил в Российской Федерации, - объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край происходило на моих глазах и с моим непосредственным участием. Я знаю, что такое объединение регионов. Поэтому я хорошо знаю, с чем такое объединение связано - с какими проблемами, какими ожиданиями, которые зачастую не реализуются.
Я абсолютно уверен, что на сегодняшний день идея укрупнения регионов возможна только при наличии культурных, исторических, экономических и иных связей. У нас есть часть регионов, которые были искусственно разделены, их объединить возможно и нужно. Кировская область в этом плане - тот регион, который всегда был самостоятельным, сначала как Вятская губерния, потом как Кировская область. Более того, как раз в состав Кировской области входила нынешняя территория Удмуртии и север Татарстана.
Поэтому говорить об объединении каких-то кусков Кировской области с другими регионами, даже более экономически благополучными, бессмысленно. Тем более что для экономически благополучных регионов такой подарок в виде неблагополучных территорий навряд ли представляет интерес.