Должен остаться только один. Госдума предложила устранить двоевластие в муниципалитетах.

На этой неделе депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект, позволяющий наделить главу муниципалитета или спикера местной думы либо сити-менеджера правами полноправного мэра. Правда, принимать такое решение должны депутаты или специальная комиссия, состоящая наполовину из представителей главы региона, пишет  fedpress.ru.

В первом случае глава муниципального образования, избранный представительным органом из своего состава, возглавит местную администрацию, при этом его депутатские полномочия прекратятся. Во втором – полноправным главой местной администрации сможет стать кандидат, представленный конкурсной комиссией и выбранный из числа предложенных фигур депутатами представительного органа муниципалитета. В состав конкурсной комиссии по отбору кандидатов в мэры войдут представители губернатора и муниципального представительного органа (поровну).

В мае прошлого года Госдума предоставила региональным властям возможность отменять прямые выборы глав муниципалитетов. Тогда законодательно было закреплено три варианта избрания главы муниципалитета, которые действуют и по сей день. Возглавить муниципалитет в первом случае может всенародно избранный глава, который станет руководителем местной администрации. Во втором случае главой муниципалитета становится избранный из числа депутатов председатель представительного органа, а администрацию возглавляет нанятый по контракту сити-менеджер. Третий вариант предполагает, что спикер представительного органа в муниципалитете избирается на прямых выборах населением, а сити-менеджер работает по контракту.

Введение новых вариантов избрания глав местной власти – это осмысление накопленного опыта эксплуатации двуглавой системы. Двуглавая система давала возможности для маневра, единоначалие таких возможностей не дает. Вертикаль простирается до земли.

Защита от "дурака избирателя" становится приоритетом. Губернаторы тоже могут ошибаться, так же как и избиратели. Но ошибки избирателей исправляют выборы, а ошибки губернаторов приводят к смене губернаторов. Кризис заставляет торопиться. Данная модель – лишь вариант на выбор региона. 

Готового рецепта эффективного муниципального управления в России до сих пор нет. Предлагаемая реформа увеличивает вариативность муниципального управления, предоставляя на суд субъекта еще один вариант конфигурации муниципальной власти. Система управления станет более разнообразной и сложной.

Правда, есть мнение, что если законопроект будет принят в том виде, в котором он сейчас обсуждается, то управлять назначениями и выборами в муниципалитетах будут региональные администрации, «влияние которых в такой системе многократно возрастет».

Материал по теме:

Жрет райвласть в две глотки за одну хреновую работку

см. также  все публикации с тэгом: двоеглавие, двоевластие