Утвержден порядок пользования местными недрами.

Вчера, 13 августа, опубликовано постановление Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 458-П "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Кировской области".

26-страничный документ касается пользователей недр, органы государственной власти и местного самоуправления региона. 

К  участкам недр местного значения относятся:

- участки, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

- участки, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки.

Определено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Право пользования участками предоставляется органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере недропользования.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Приложения включают десятки условий и требований.

Помимо лицензии требуются:

документы на право пользования земельными участками, на которых будут осуществляться добычные работы;

технический проект разработки месторождений полезных ископаемых;

документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений);

планы или схемы развития горных работ.

Право пользования недрами предоставляется на аукционной и безаукционной основе, в зависимости о целей. Например, на ремонт дорог - без конкурса.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

геологического изучения – на срок до 5 лет;

добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр – на срок до 1 года;

добычи подземных вод – на срок до 25 лет;

на срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр местного значения, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Пользование недрами является платным. При пользовании недрами уплачиваются:

разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, в том числе разовые платежи за

пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр разведки и добычи полезных ископаемых, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр;

регулярные платежи за пользование недрами;

сбор за участие в конкурсе (аукционе);

другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Уполномоченный орган контролируют выполнение пользователями недр условий, установленных лицензией, а также ведут региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

По окончании срока действия лицензии, а также при досрочном прекращении права пользования недрами пользователь обязан провести работы по ликвидации или консервации горных выработок, скважин и других объектов деятельности, выполнить рекультивацию нарушенных земель и сдать лицензию.

Полностью Порядок см. здесь.