Вторник, 02.03.2021, 02:49
       ПЛАНЕТА АФАНАСЬЕВО                                        
ГлавнаяРегистрацияВход
Приветствую Вас, Гость · RSS
СЮДА!
Вести поселений [480]Власть, политика [1663]
Экономика [961]Общество [1404]
Быт [679]Экология [762]
Поздравления [200]Закон [925]
Народная новость [85]Вопрос народа [249]
Разное [564]Досуг [183]
Культура [253]Спорт [511]
Образование [377]Здоровье [266]
Вера [118]История [75]
Происшествия [2572]Картинка дня [279]




ПОСЛЕДНИЕ
КОММЕНТАРИИ






Афанасьевская райвласть: кто и как помогал попавшему в дорожную беду оренбуржцу
Там же
Answer: Комментарий позднее автором был удален...

















 
Главная » 2014 » Август » 17 » Депутаты ОЗС обвинили кировскую власть в затягивании муниципальной реформы в регионе
10:04
Депутаты ОЗС обвинили кировскую власть в затягивании муниципальной реформы в регионе

До запуска реформы у Кировской области осталось меньше 5 месяцев, но даже рабочую «реформенную» группу исполнительная власть создавать не спешила

В Кировской области началась подготовка масштабной муниципальной реформы, сообщает Законодательное собрание. Ее старт дал принятый в мае 2014 года федеральный закон, внесший изменения в 131-ФЗ.

Принятые поправки предоставили субъектам Российской Федерации право законодательно определить систему формирования органов власти на уровне муниципальных образований. А также то, кто будет исполнять полномочия, которые переданы муниципалитетам. На уровне сельских поселений оставлен лишь минимальный перечень из 13 полномочий. Все остальные – около 70 полномочий – законом области должны быть отнесены на районный, региональный уровень или оставлены на уровне сельских поселений.

1 января 2015 г. региональные поправки должны вступить в силу. То есть в распоряжении у области осталось меньше 5 месяцев.

1 августа на координационном совещании у главного федерального инспектора по Кировской области Андрея Чечеватова было решено в первой декаде августа провести организационное заседание рабочей группы. И она, по словам представителей областного Правительства, была сформирована распоряжением и.о. губернатора. Но ни председатель Законодательного Собрания Алексей Ивонин, ни председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Михаил Лихачев, присутствовавшие на том совещании подобного распоряжения в установленный срок не увидели. Хотя и дали свои предложения о том, какие вопросы должны быть решены на первом заседании рабочей группы.
.
Первое заседание рабочей группы состоялась 11 августа.

«То, как создавалась рабочая группа, - говорит Михаил Лихачев, - свидетельствует о нерасторопности региональных чиновников. Ещё в июне Законодательное Собрание обратилось в Правительство области с предложением сформировать её на паритетных началах с включением в состав конкретных депутатов – представителей всех фракций. На координационном совещании у ГФИ было объявлено, что рабочая группа создана, мы запросили в Правительстве документ, подтверждающий факт её создания и состав.
Копия распоряжения Председателя Правительства Кировской области «О создании рабочей группы» от 08.08.2014 № 111-пр поступила в ОЗС только 14 августа. В рабочую группу вошли не все предложенные Законодательным Собранием областные депутаты. Кроме того, включенными оказались не все депутатские фракции.

В итоге 12 августа в заседании рабочей группы, созданной при Правительстве области, смогли принять участие только мы с Сергем Полушиным. Также выяснилось, что предложения по законопроекту, высказанные депутатами на координационном совещании у ГФИ, не вошли в протокол».


Напомним, муниципальная реформа вначале предполагает изменить систему формирования органов местного самоуправления.
«Позиция нашего комитета, - продолжает Михаил Валентинович, - здесь однозначна: прямые выборы глав и уход от двоевластия. То есть глава города или района избирается населением и совмещает эту должность с должностью главы администрации. Председатель же думы пусть работает на общественных началах».

Точки зрения законодателей и исполнительной власти теперь совпадают. Кстати, раньше Никита Белых заявлял, что решать вопрос о «двоеглавии» - это прерогатива самих муниципалитетов. И в ОЗС тоже, между прочим, так толковали еще меньше года назад: «Решать как, сколько и какую власть избирать - это функции местного самоуправления. Любая районная дума вправе это принять, изменив свой Устав»

Похоже, нет разногласий между исполнителями и законодателями в нежелании делить город Киров на внутренние муниципальные образования. То есть создавать четыре районные думы, четыре бюджета, иметь четырех глав и четыре администраций. 

«Разногласия начинаются, когда речь заходит о второй части реформы, - говорит Лихачев. - Мы настаиваем на том, чтобы исполнительная власть чётко просчитала, сколько стоит каждое из полномочий, которые предстоит делить между сельскими поселениями, районами и региональным бюджетом. В Правительстве говорят: какая разница, денег-то всё равно больше не будет, чего и зачем считать! Мы прекрасно знаем, что в консолидированном бюджете больше доходов не будет, но сегодня нет элементарного понимания о реально требуемых расходах на реализацию законодательства о местном самоуправлении!

Без ответа на главный вопрос – финансовый – нам, представителям депутатского корпуса, предстоит к 21 августа дать конкретные предложения по трем перечням полномочий – сельских поселений, районов и областной. Уверен, составив «дорожную карту» законопроекта в июне, к августу мы уже получили бы ответ на этот вопрос и дали бы сегодня взвешенные рекомендации».
Но собрать профильный комитет в августе невозможно. Идут депутатские каникулы. Началась избирательная губернаторская кампания. 

«Но исполнительная власть уверенно заявляет, что в сентябре законопроект будет принят в первом чтении, в октябре – во втором. То есть работа только в начальной стадии (потеряны два с лишним месяца), а мы уже знаем, когда примем закон (без «дорожной карты»)!
Остается выразить озабоченность таким подходом. Только в конце августа пройдет заседание правления ассоциации «Совет муниципальных образований», и мы надеемся на выработку единой позиции глав муниципалитетов. Однако интересно и мнение самих районных дум, активных представителей общественности и населения на местах!
Очень надеюсь, что удастся в конце концов найти взаимопонимание, и тогда мы сумеем соблюсти сроки, установленные на федеральном уровне», - заключил Михаил Лихачев.

 

Фото zsko.ru

Категория: Власть, политика | Просмотров: 1551 | Добавил: ДА5 | Теги: муниципальная реформа, лихачев, двоеглавие | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Copyright MyCorp © 2021
Поиск

   
«  Август 2014  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031


Архив записей




ПАРТНЕРЫ САЙТА



САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ
[20.08.2015][Происшествия]
"Ушла женщина в кусты у дороги - и тут змеи ее окружили. Съелии!.." (0)
[22.10.2010][Власть, политика]
Задай вопрос власти (кому хочешь), или Индикатор любви начальства к на... (123)
[18.03.2014][Происшествия]
Кровь девичья на снегу... (43)
[03.04.2014][Происшествия]
Педофилия по-школьному: 35-летняя учительница соблазнила 13-летнего ма... (6)
[08.03.2014][Происшествия]
Пропавшая девушка найдена мертвой (16)
[27.02.2013][Происшествия]
А привидение стояло в школьном классе в углу (18)
[30.05.2016][Закон]
Как правильно купить дом с землей (0)
[11.03.2014][Происшествия]
Полиция обратилась к людям за помощью в поисках убийцы Инны Черанёвой (22)
[08.10.2013][Происшествия]
Дети и молодежь, не стригитесь коротко! У полиции - план по лысым (7)
[15.03.2014][Происшествия]
Обвинение в убийстве Инны Черанёвой предъявлено её... несовершеннолетн... (33)
[10.12.2012][Происшествия]
Убийство в Бисерове (45)
[16.03.2012][Общество]
ДТП у Черной Холуницы. Водителя лесовоза спас афанасьевец (9)
[07.03.2014][Происшествия]
Инна Черанева из Камского пропала (7)
[26.12.2012][Происшествия]
Страшные аварии. (3)
[24.09.2011][Поздравления]
"Для хороших людей хорошо и построилось"* (80)
[29.01.2014][Происшествия]
Чиновница присвоила деньги педагогов, пожертвованные ими погорельцам и... (35)
[10.01.2014][Происшествия]
Младенец умер из-за отказа приезда "скорой" (30)
[04.05.2011][Разное]
"Едем, в небе никого - вдруг появилось НЛО" (24)
[04.11.2013][Происшествия]
Страшный факел на трассе Киров-Пермь. Из пяти тел и двух машин... (5)
[17.03.2014][Происшествия]
Полиция и следствие официально утверждают, что дело об убийстве Инны Ч... (0)


ОБНОВЛЕНИЯ ФОРУМА

"Планета Афанасьево" © 2010-2020
При перепечатке и использовании публикаций гиперссылка на сайт "Планета Афанасьево" обязательна

Сайт управляется системой uCoz