продолжение. см. начало по ссылке

Главный вопрос, который сайт "Планета Афанасьево"  задал Никите Белых.

 «…

- Никита Юрьевич, то, что вы увидели сегодня…

- Где?

- …в Афанасьевском районе…

- Так?

- … Вы как-то соотносите с цифрой  «2012» по Стратегии области-2020, что районы будут сливаться?

- Никто не говорит о слиянии районов. Я вообще не знаю, откуда это пошло. Речь идёт о формировании неких точек опорного каркаса, которые предполагают выполнение городами-муниципальными образованиями некоторых функций межрайонного характера. Когда у нас есть выбор либо строить по маленькой больничке, условно говоря, в 4 районах, либо одну, которая бы обслуживала 4 района, потому что варианта сделать везде много не существует из-за ограниченности ресурсов, то эффективней и правильней делать один комплекс, который бы обслуживал несколько районов. И таких межрайонных функций достаточно много и они существуют не только в сфере деятельности областных властей. Если вы повнимательней посмотрите за федеральными службами, то увидите, что существуют межрайонные прокуратуры, межрайонные налоговые, которые как раз по этому принципу и работают. Вот и всё.

- У нас и название суда забирают через год.

- Это просто жизнь. Если нет для налоговой достаточного объёма работ и достаточного налогового контингента, потому что содержать налоговую инспекцию в районе там на 7 тысяч – бессмысленно

-Всё понятно. Афанасьевский район останется Афанасьевским районом или он будет Омутнинским?

- Он естественно останется Афанасьевским районом, потому что никто никогда в жизни не говорил, что он будет присоединяться к Омутнинскому.

- Очень хорошо!»

Это была  диктофонная  расшифровка ответа главы региона на главный вопрос «Планеты Афанасьево» во время первой рабочей поездки Никиты Белых в Афанасьевский район 20 июня.

Но вот взгляните на выдержки из следующего  документа:

«стратегИЯ

социально-экономического развития Кировской области

 на период до 2020 года

ПРИНЯТА

постановлением Правительства Кировской области

                                        от 06.12.2009  № 33/432

…

4.6. Административно-территориальное деление и система расселения

С целью оптимизации территориального устройства области, снижения неэффективных расходов, достижения стратегических целей необходимо:

снятие с административного учета населенных пунктов, не имеющих постоянного населения;

определение по каждому муниципальному району перечня малых населенных пунктов, не имеющих потенциала развития. Прежде всего, это населенные пункты с числом жителей 10 человек и менее, удаленные от крупных поселений. Сформировать перечень населенных пунктов, которые целесообразно ликвидировать, а жителей переселить в перспективные населенные пункты. Это позволит сократить число муниципальных образований первого уровня и рассмотреть возможность укрупнения муниципальных образований второго уровня (здесь и далее выделено «ПА»). При этом уже в среднесрочной перспективе будет достигнута экономия бюджетных средств не только за счет сокращения расходов на содержание соответствующих администраций, но и за счет оптимизации сети учреждений социальной сферы, снижения расходов на содержание инфраструктуры;

объединение городских округов с муниципальными районами в тех случаях, когда городской округ значительно более развит, чем район и фактически выполняет роль основы экономического и социального развития территории. Поскольку прямое объединение по действующему Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведет к подчинению таких городских округов муниципальным районам (что не соответствует фактическому положению дел), целесообразным будет разработка типового соглашения о межмуниципальном сотрудничестве между городским округом и муниципальным районом с определением сфер и механизмов взаимодействия, ориентированного на глубокую интеграцию;

определение возможных изменений границ муниципальных районов с целью сокращения их количества, с учетом перспектив экономического и социального развития (размещения объектов реального сектора экономики, инвестиционных проектов, развития социальной сферы);

разработка механизмов и условий для создания товариществ собственников или подобных структур для организации обслуживания населенных пунктов, не имеющих постоянного населения, но используемых временным населением в летний сезон как дачи. Такой подход позволит с одной стороны снять нагрузку с бюджетов муниципальных образований, а с другой стороны – даст толчок развитию сезонного малого бизнеса для обслуживания приезжих (торговля, бытовые, транспортные и другие услуги).

В соответствии с планом мероприятий по реализации концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2009-2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от  28.04.2009 № 86, в муниципальных образованиях области с численностью населения до 15 тысяч человек проводятся подготовительные мероприятия по изучению общественного мнения по оптимизации муниципального устройства области.

Работа по преобразованию муниципальных образований путем объединения будет продолжаться до 2020 года,  наибольший объем мероприятий по данному направлению будет проведен до 2015 года.

В части перспектив сельского расселения должна учитываться и актуальность возрождения нежилых и малочисленных населенных пунктов. На их базе возможно развитие фермерских хозяйств и их восстановление. Восстановление таких населенных пунктов должно расцениваться не как самоцель, а в обязательной увязке с нарождающимися различными производственными организационными формами ведения сельского хозяйства, чтобы функционирование таких деревень было неотъемлемым элементом нового хозяйственного комплекса.

4.7. Зоны опережающего развития

Центральная зона опережающего развития – города Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, Котельнич, районы Кирово-Чепецкий, Слободской, Оричевский, Кумёнский, Орловский, Котельничский…

Северозападная зона опережающего развития. Включает в себя Даровской, Мурашинский, Подосиновский, Юрьянский, Лузский районы.

Данные территории характеризуются концентрацией деятельности по заготовке и промышленной переработке древесины. Обеспеченность зоны производственными мощностями по лесопилению позволяет занимать Кировской области одно из ведущих мест по производству пиломатериалов среди регионов России. Значительный объем продукции деревообработки, производимый в данной зоне, реализуется на экспорт. К числу базовых статей экспорта зоны относятся пиломатериалы и фанера.

Северовосточная зона опережающего развития (Верхнекамский район) будет специализироваться на добыче полезных ископаемых (месторождение фосфоритов) и их промышленной переработке. Зоны опережающего развития агропромышленного комплекса описаны в разделе 4.3.8 настоящей Стратегии, описание производственных кластеров приведено в разделе 4.3.4 настоящей Стратегии.

4.8. Основные этапы реализации целевого сценария

2009 – 2011 годы – реализация антикризисной программы, направленной на сохранение промышленного и кадрового потенциала бюджетообразующих и инфраструктурных отраслей.

Создание опорного каркаса социальной сети; создание опорного транспортного каркаса; подготовка документации по развитию приоритетных отраслей и инвестиционных проектов; газификация приоритетных промышленных площадок; создание инновационной инфраструктуры.

2012 – 2015 годы – реализация отложенных инвестиционных проектов.

Развитие транспортной инфраструктуры; развитие опорной социальной сети; изменение административно-территориального устройства области; развитие инновационного биотехнологического кластера.

2015 – 2020 годы -  выход реализуемых проектов на полную мощность.

Рост собственных доходов консолидированного бюджета; изменение структуры экономики – увеличение доли обрабатывающих и инновационных производств, средней заработной платы, производительности труда; решение существующих в настоящее время базовых вопросов в области энергетики, жилищного строительства."

Выводы делать читателю.