Вопрос в лоб
Земля и воля всем?
Страсти в духе партийно-советского прошлого вспыхнули в Афанасьеве после рассказа в Интернете о некоторых методах выделения здесь земли. Чиновничество, было, дёрнулось, но нашло лучшим хоркнуть на владельца сайта Afanasievo.ru, тот молчком отлучил редактора сайта от его же детища, сайт тут же загнулся, но редактор успел послать главе администрации района открытый по земле вопрос. Оттуда по прошествии нескольких недель ответили. Но лучше бы этого не делали.
Кто всех равнее
По нынешней весне сами чиновники из райадмина вовсю заобсуждали историю с участком земли на центральной улице Красных партизан – почти центр, банк в соседях. Мол, якобы зампред райдумы, предприниматель Василий Черанёв уже числит своим сей центро-удобный участок и вот-вот начнёт строить там дом для сына. А как же, дескать, равность доступа к земельным ресурсам всех граждан, где аукцион?
Недоумевала и мэрия. И.о. главы администрации посёлка на тот момент Людмила Ширяева: «В известность по поводу всяческих процедур в отношении данного участка поселковые власти никто не ставил. Никто с нами ничего не согласовывал, межевали без нас. Хотя по проекту генплана там должен быть школьный интернат». И то – рядом главная афанасьевская школа, а остальные по району вот-вот соптимизируют при взятых-то темпах. Но индивидуальное жильё в центре, получается, кому-то нужнее?!
У спецов-земельников с имущественниками наготове отлуп: а в районке было опубликовано объявление «о предстоящем предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель населённых пунктов», чего ещё надо? Да, было. По данному участку аж 2 раза – от 9 и 11 марта с.г. Подавай заявление, кто хочет. Но вы бы догадались, о каком конкретно месте-участке идёт речь из такого вот чиновничьего выверта:
«1.5. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кировская обл., Афанасьевский р-н, пгт Афанасьево, ул. Красных партизан – площадью 1477 кв.м.. кадастровый номер – 43:02:310110:112»?
Чиновники утверждают, что именно так и положено им выражаться. А чего ж тогда в облСМИ публикуется в придачу карта участка, когда, например, человек решил выделить свой сельхозпай? Разве он по своему желанию это делает? В конце концов, вы, чиновники, за ради кого обязаны работать за простолюдские-то деньги?
Меж тем даже сам г-н Бузмаков В.И, постоянно главой журимый, областью не раз худо упоминаемый, но непотопляемый завотделом по имуществу и земресурсам, на райдуме 11.02.2008 (!) года очень возмущался на одной из планёрок запрашиваемой собственниками ценой земли: «До 180 тысяч рублей в Афанасьеве за 10 соток доходит! Мы сами намерены полностью формировать, документально оформлять и выставлять готовые земельные участки на аукцион, чтобы сбить цены».
Гуляй, не тот Вася!
Отлучённые от земли чиновники возмутились в марте, а к началу апреля завозникал прочий народ. Оказывается, отдел по имуществу и земельным ресурсам (ОПИЗР) администрации Афанасьевского района вопреки своему объявлению отказывает в приёме заявлений на некоторые особо ценные участки в центре посёлка. Более того, заведующий этим отделом Василий Иванович Бузмаков особо «предупреждает» нежелательных конкурентов своего тёзки на 112-й участок.
 Утром 25 марта в ОПИЗР явился посетитель и попросил принять у него заявление на этот самый участок. Дайте бланк! Завотделом - на больничном. В наличии три сотрудницы. Но девушки посетителю не дали. Тот и сам чуть не упал, когда услыхал: 112-й того – он уже у кой кого. А как же официальное объявление? - Такой умный, что ли стал?!
Каков ни есть, но чиновниц гость достал. Это был Дима Сюзев, известный афанасьевский пассионарий и предприниматель.
26 марта, близко к полудню. Место - там же, хозяйки – те же, просьба - та же, да гость другой. «Нет, бланки заявлений не даём. Нет, Василия Ивановича нет. На больничном».
Но это всё лишь из ОПИЗРа попахивало, а вскоре уже и запогромыхивало.
В понедельник, 29 марта, в 15.58 на сотовом телефоне четвергового посетителя ОПИЗРа высветился вызов абонента, чей номер оканчивался на цифры 2-19-50 . Такой рабочий телефонный номер в Афанасьевской АТС числится - правильно! - за отделом по имуществу и земресурсам. В трубке раздался голос завОПИЗРа Василия Бузмакова:
(расшифровка диктофонной записи публикуется с сокращениями и необходимыми комментариями)
«Сюзев: Алло!
Бузмаков (с нажимом): Я тебя спрашиваю!
С. (недоумевающее): В плане?
Б.: В прямом! Ты что, на каждое заявление будёшь своё потом. (...) Люди межевали, деньги затратили!
С.: Я объявление увидел в газете
Б.: Ты много на себя берёшь! (…) Ты что возомнил о себе, парень?!
С.: А что вы так давите?
Б.: Я не давлю, я тебя предупреждаю, парень!
С.: Точно?
Б.: Совершенно верно.
С.: А если я скажу, что всё сейчас на диктофон записывается?
Б.: Это никогда не было доказательством в суде, дурачок.
С.: Вы меня так называете…
Б.: Всё! Мы договорились!
С.: (с намёком, подковыкой): Всё – договорились, всё хорошо…
Б.: (чего-то всё же забеспокоился): Ты, какого чёрта, зачем заявление написал?! Скажи! … Почему именно этот? Почему не другой?! (...)».
30 марта, около 9.00 в ОПИЗРе отфутболивают третьего посетителя. Завотделом – снова на больничном. Но очередной посетитель пришел уже с готовым бланком заявления на участок «112» и регистрирует его в приёмной главы администрации района.
Открытое письмо главе
Во всех интернетовских «земельных» публикациях прямо спрашивалось: почему никак не воплотятся в дела намерения земельников выставлять готовые земельные участки на аукцион? Почему застройщики по-прежнему по году и долее мыкаются по местным, омутнинским и даже кировским кабинетам с межеванием участков, а некоторые, выстроив дома, не могут в них прописаться, так как вдруг появился настоящий собственник земли? Или после реального межевания площадь участка не совпадает с объявленческой?
Высказывалась общая надежда что, наконец, появится-таки у каждого населённого пункта генплан. И в соответствие с ним будут массово формироваться участки застройки. А не по подобию и согласию прежнего мэра на погребальную контору напротив райуправы, не по вкусу Василия Бузмакова, не по тайному чиновничьему языку. А точечная застройка в особо ценных местах уж тем более - гласно, ясно и без кумовства.
Вот почему 3 апреля 2010 г. родилось письмо главе администрации Афанасьевского района Сероеву:
«Уважаемый Александр Ананьевич!
Серией публикаций («Кому землю в центрепосёлка?» от 26.03.2010, «Кому землю?..» -Гуляй, не тот Вася!» от 30.03.2010 и др.) рассказывалось опроблемах в сложившейся в Афанасьевском районе практике выделенияземли под строительство различных объектов, давалась оценка деятельности отдела по имуществу и земельным ресурсам и лично его заведующего В.И.Бузмакова. Прошу Вас ответить по существу постав-ленных в публикациях вопросов и рассказать о предпринимаемых мерах по их разрешению.
Александр Варанкин,
Редактор портала AFANASIEVO.RU».
А 4 апреля автора послания «без объявления войны» лишили доступа к редактированию сайта, который сам же и создавал, осложнили ему выход в Интернет, завОПИЗРом пытался хмыкать в лицо, а народ придумал новый мат.
Официальная бумага
6 мая из райадминистрации приходит письмо за №417-01-08 от 26.04.2010:
«На ваш запрос от 03.04.2010 сообщаю:
Участок по ул. Красных Партизан в настоящее время свободен, находится в муниципальной собственности, ранее находился в собственности субъекта РФ – Кировская область, поскольку на нем находился объект недвижимости, принадлежащий ПУ-42 – здание прачечной. После списания здания земельный участок был освобожден от строения ООО «Надежда» (его руководитель – как раз В.Черанёв, - прим. АВ), область отказалась от своих прав на него.
В настоящее время поступило три заявления на размещение жилого дома на этом участке, заявителям даны ответы.
Готовятся документы для проведения независимой оценки земельного участка. В дальнейшем данный земельный участок будет продан с аукциона.
Заявление от Сюзева Д.М. было направлено в администрацию района на имя главы. Оно в тот же день было зарегистрировано и направлено для исполнения. Заявление о предоставлении земельного участка пишется в произвольной форме. Заведующий отделом бузмаков В.И. с 25.03. 2010 года по 01.04. 2010 находился на больничном.
А.А.Сероев. глава администрации Афанасьевского района».
Всё. Достойные людей меры по формированию земельных участков под разные нужды опять подождут? Нормальная работа земотдела тоже? Людской нервотрёпке во веки быть? Потому что
в Афанасьеве не против мздоимства?
Отчего-то ведь отстаивает именно интересы зампреда райдумы Василия Черанева заведующий ОПИЗРа Василий Бузмаков по пресловутому 112-му участку? И почему сам Черанёв при беседе с конкурентом на этот участок при вопросе материального интереса Бузмакова, по свидетельству Дмитрия Сюзева, взгляд отводил в сторону?
Мы бы, возможно, сейчас не задавались такими вопросами, и вообще земельные и прочие «интересные в материальном отношении» дела в районе шли б законным порядком, будь у района своя антикоррупционная составляющая. Действенная и гласная. Потому что коррупция, как вампир, на свету не живёт.
Многого тут не надо. Первое, чтобы наши депутаты приняли порядок прохождения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и (или) их проектов. Именно экспертиза призвана не допустить в документах местного значения коррупциогенных факторов. Как то: необоснованно широкие пределы применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам и организациям. Например, у нас требуют от граждан заниматься межеванием земли, в противовес тому, что ОПИЗР должен всю свободную землю поселений отмежевать, составить список участков и выставить его на всеобщее обозрение. Но ОПИЗР этого не делает – вот вам и питательные условия для всяческих непотребств.
Вообще в экспертизе нуждаются и должны подлежать нормативные акты (их проекты) Думы и администрации в сферах управления муниципальным имуществом, размещения муниципального заказа, муниципальной службы, бюджетного, жилищного, градостроительного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, а также затрагивающие права и свободы человека и гражданина. И дать право инициировать такую экспертизу могут не только органам государственной власти, но организациям и гражданам.
Словом, так, как поступили в конце марта в Кирово-Чепецке. В соответствии с законом: муниципальная власть действует по аналогии с региональной.
Да, антикоррупционная стратегия государства – это в том числе и контроль за чиновниками со стороны … самих чиновников. Но коррупция жива, пока прячется во мраке. Например, посредством монополии на информацию О, это здоровенный рычаг бюрократии. Сей оглоблей она пытается навязать обществу свою волю, оставаясь бесконтрольной. Отсюда их частая неэффективность, безответственность, некомпетентность и даже недееспособность. Вот вам почва и удобрения для мздоимства.
Но не видят того наши депутаты.
А более всего, сильнее всего, результативнее всего, окончательнее всего сможет врезать по наглой морде коррупции, конечно, лишь всё гражданское общество. Только… Кричали давненько, что яркие его представители уже в общественном совете при главе. Но где же этот районный общественный совет? Кто в нём? Когда он в последний раз собирался?
Тогда как нам контролировать местную власть?
«Только через использование открытых и независимых источников информации», – заключает К-Чепецкий портал. Потому ширьте ряды пользователей нашего сайта. Пишите нам. Мы же, в свою очередь, будем своими публикациями обращаться к чиновникам. Те будут в ответ молчать – мы пойдем дальше. По закону и совести.
Александр Варанкин
о развитии ситуации см. по ссылке
Источник: http://afanasyevo.ucoz.ru |
ПЛАНЕТА АФАНАСЬЕВО 
1
Строительство на не купленном с аукциона или приобретённом иным законным способом участке называется самозахватом. Дело ведь, по закону, может и до сноса жилья судебными приставами дойти, как в Москве. 
