Не наш мусор!

Прокурор Орловского района внес протест на решение депутатов районной Думы о запрете на ввоз отходов на полигон ТБО

В ходе мониторинга правовых актов органов местного самоуправления прокуратура Орловского района выявила решение Орловской районной Думы Кировской области, противоречащее федеральному законодательству. 

Установлено, что решением Орловской районной Думы от 16.05.2018 № 20/179 установлен запрет на ввоз отходов на полигон ТБО в д. Антипичи Орловского района Кировской области с территории других районов Кировской области. 

В соответствии с пунктами «д» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, законодательство о недрах, об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Согласно положениям закона вопросы в области обращения с отходами относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. 

Положением о Министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/535 регламентируется, что министерство является исполнительным органом государственной власти Кировской области межотраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, охраны, воспроизводства, рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществления регионального государственного экологического надзора, федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. 

К полномочиям Министерства охраны окружающей среды Кировской области относится также разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно распоряжению Министерства охраны окружающей среды Кировской области отходы ТБО с Шабалинского, Свечинского, Даровского, Котлеьнчского районов направляются на полигон ТБО расположенный в деревне Антипичи, Орловского района, Кировской области. 

Таким образом, в настоящее время вопрос приема ТБО с Шабалинского, Свечинского, Даровского, Котельничского районов урегулирован нормативным актом исполнительного органа государственной власти Кировской области в соответствии с полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством. 

Учитывая изложенное, прокуратурой выявлено, что при принятии решения об установлении запрета на ввоз отходов на полигон ТБО в д. Антипичи Орловского района Кировской области с территории других районов Кировской области Орловская районная Дума вышла за рамки предоставленных ей полномочий, что является недопустимым. 

По данному факту 22 мая 2018 года прокурор Орловского района принес протест на решение районной Думы, который подлежит рассмотрению на очередном заседании Думы.