Я так понимаю, главный критерий это численность населения. Но все не так однозначно. Станицы, например, на юге России считаются сельскими поселениями, а по численности населения превосходят иногда все наши города области, кроме Кирова, конечно. У нас, на севере, конечно, размеры не те. Поэтому, должен учитываться комплекс факторов. Интересно бы знать мотивированное заключение области об отказе, данном Пинюгу.
А если взять другие страны, там тоже не все понятно. Чаще всего срабатывает исторический фактор, например, наличие оборонительного сооружения, крепости, например, от которой, возможно, остались руины. А вот в Англии, город (кстати, там два слова для обозначения "города") это населенный пункт, где есть рынок. Во-вторых, чем занимается население. т.е. не сельское хозяйство, а коммерция, услуги, администрация, промышленность. Вот все это и находится в границах Полячевки. А в Ичетовкиных нет ни рынка, ни чиновников (дома они уже не чиновники). А Трушниковы чем хуже? Еще больше признаков села, чем в Ичетовкиных. Ближайший магазин у Полячевки.

Пора тогда объединить, в Белой Холунице уже давно притянуты деревни находящиеся в 3-5 километрах от самой Белой,что то тянут у вас...

Чтобы потом жалобы были, когда квартиру взамен ветхой дают за 4 км, как в Верхошижемье?